| 三河市非公企业驶入科学发展快车道 |
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| 2009-09-15 08:55 文章来源：廊坊日报三河周刊 |
| 文章类型：转载 内容分类：调研 |
肝素钠生物制品生产、汇福国际健康中心等大项目集体落户燕郊，燕郊开发区申报国家级高新技术园区，工业新区被省政府确定为100个产业聚集区，东部矿区项目整体规划编制完成，环境治理成效显著，吹响了全民创业的“集结号”······这一切折射出三河市推进非公有制企业发展的决心与信心，非公企业因此也驶入了科学发展快车道。今年以来，面对异常严峻的经济形势，三河市在学习实践科学发展观活动中，按照“保当期增长、促科学发展”的要求，审时度势，创新工作方法，及时出台了一系列遏制经济下滑、帮助企业越冬、刺激经济增长的措施，极大鼓舞了非公企业发展的信心。上半年，全市共新发展个体工商户1517户，从业人员4680人；新发展非公企业238户，从业人员3460人。全市非公企业实现的增加值占到全市GDP的70%以上，上缴税金占财政收入的65%以上，从业人员占全市二、三产从业人员的近70%。
科学调度 凝聚合力。随着国际金融危机日趋严峻，三河市在充分领会国家和省市“扩内需、保增长”决策精神、全面把握三河市情的基础上，进行了深入的分析和研究，先后召开了一系列专题会议，组织各级各部门和社会各方面人士群策群智、畅所欲言，就保增长进行查症结、寻对策、定措施。在此基础上，研究谋划了新形势下确保经济社会健康稳步发展的具体举措，为工作开展指明了方向。针对特殊的经济形势，制定出台了《关于对域内企业增信心促发展的实施意见》，强力推行39条扶持措施，帮助企业渡过经济“寒冬”；制定出台了《关于保持房地产市场稳定健康发展的意见》，出台了24条具体措施，为促进房地产业持续稳定健康发展奠定了基础。同时，将《政府工作报告》进行了科学的细化分解，落实到每位副市长和相关部门，明确了责任主体、工作进度和完成时间，确保各项工作任务都落实到位。
紧抓项目 壮大实力。一方面，加快项目推进，加强投资千万元以上项目的督导和调度，督促各项目单位抓紧施工建设，确保项目尽快建成投产。3月30日，举行了111个项目集体开工仪式，总投资359.38亿元，有力促进了项目进场开工。另一方面，强化招商引资，积极组织参加了“3·26”香港投洽会、“5·18”廊坊经洽会、大连软交会等一系列的大型招商活动。特别是在廊坊“5·18”经洽会上，签约内资项目5个，总投资106.5亿元，签约外资项目3个，总投资1.4亿美元；发布项目10个，总投资15亿元。其中签约的美国通用磨坊北方生产基地项目、汇福国际健康中心项目见证了三河招商引资的魄力与成绩。
做强“三点” 激发活力。三河市将“三点”（燕郊开发区、工业新区、东部矿区）建设作为当前促进经济增长的核心手段。燕郊开发区正在申报国家级高新技术园区，尽快完成至少10平方公里的扩区任务。在继续抓好大项目引进和现有项目建设的同时，全力推进燕郊精工园、光伏产业园等12个“区中园”建设，促其成本更低、设施更好、服务更优，承接一批市场前景好、财税贡献大、科技含量高的中小型项目。工业新区，被省政府确定为100个产业聚集区之一，享受省级开发区待遇。在实现“九通一平“的基础上，不断拉大发展框架，推进基础设施和配套设施建设。目前，已引进项目31个，已有10个项目竣工投产，年可实现利税2.1亿元。东部矿区，环境治理成效显著，让百姓看到了矿区发展的广阔前景；蒋福山盆地生态旅游休闲项目已经签约，目前项目整体规划已编制完成，正在进行修订完善。
完善设施 挖掘潜力。按照“城镇面貌三年大变样”的要求，三河市加大基础设施投入力度，其中今年财政直接用于重点工程的投资达到17亿元以上，加上社会资金，可达80多亿元。东市区文化中心建设、■河右路修筑、居民区改造等工程进展顺利，西市区燕顺路改造、南外环建设、潮白河大堤左岸治理等工程扎实推进，从而拓展了城市布局，提升了区域功能，改变了城市面貌，服务了居民生活。同时，加快对接京津步伐，实现了城市规划图与通州、顺义、平谷、蓟县、宝坻等京津区县的有效拼接；与通州区达成了共识，明年在潮白河上架起两座桥梁，实现徐尹路与开发区北外环对接、密涿支线与东六环对接。特别是密涿支线工程，不仅贯通全市东西、拉动三河经济快速增长，而且还直接与北京东六环和津蓟高速乃至唐山对接，和京平、京唐、京沈、京石、京保等九条高速对接，形成四通八达的高速公路网络，实现变“近”为“通”，促进区位优势转化为非公企业发展优势。
优化环境 提供动力。三河市坚持把环境作为第一竞争点，全面优化发展环境，打造竞争平台。通过争列省重点项目、清理闲置低效利用土地、盘活破产企业和废弃学校、实施城中村改造和旧城改造、鼓励集约节约用地等多种手段，千方百计破解用地制约。去年省追加的3万亩用地指标中，三河就争取到3500亩，占全省的11.7%。成功争创廊坊唯一AAA级金融生态市，财政出资150多万元，对金融机构支持地方经济发展进行了奖励；财政中小企业信用担保基金先后为76家中小企业提供担保贷款6.9亿元，五家小额贷款公司累计向3360余户中小企业发放小额贷款11.8亿元；成功举办第三届银企对接洽谈会，14.9亿元签约资金已全部落实到位。行政审批服务中心开设窗口70个，可办理行政审批和服务事项185项；对年纳税额50万元以上企业，停止征收非公企业全部行政事业性收费；对集贸市场内个体工商户停止征收全部行政事业性收费，免除流动性商户、下岗职工商户、农民自产自销和残疾人商户的摊位费；对新上1000万元以上工业、商业、旅游业、公共事业类项目，免收城市配套费、人防费等一切地方性土地和建设规费；对国家规定依法征收的排污费等专项收入，年纳税100万元以上和50—100万元的非公企业，排污费分别降为应收金额的30%和50%。以上政策的实施，每年为非公企业减负2亿多元。
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