| 三河“八个着力”吹响新的进军号角 |
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| 2009-03-17 09:23 文章来源：廊坊日报三河周刊 |
| 文章类型：转载 内容分类：新闻 |
迎着灿烂的春天，三河人正以昂扬的精神状态，勇往直前，开拓创新，秉承“争先”理念，步入“跨越”征程，“八个着力”吹响了第三个提质提速年新的进军号角。
当前，“保增长”是经济工作的中心任务，实施第三个经济提质提速年是对“保增长”的深化和拓展。要坚持增量与质量并重，扭住提质提速这条主线不放松。
着力抓好“两线三点五大板块”基本框架的构建。“两线三点五大板块”战略布局，顺应了三河区域经济一体化的大势，统筹了市域643平方公里土地的发展，是融入京津的现实抓手，是招商引资的必要载体，是促进城镇化的科学选择，必须促成两线、提升三点、做活五大板块，为三河的长远发展、率先发展、科学发展打基础、增后劲。
把密涿支线高速公路作为全市的一号工程，全力搞好前期准备，确保顺利进场、早日开工，同时谋划好沿线的生产力布局和工贸园区建设，充分发挥这条来之不易的高速路对经济的拉动效应。
燕郊开发区要结合城镇面貌三年大变样，提升绿化、美化、亮化的品味，完善城市功能，使城市更加宜居、宜业、宜游。要站位高远、力拒庸俗，全面完善各类专项规划，加快制定控制性详规。要完善区内路网框架，完善配套设施，提高对项目的承载能力。要大力加强城市整体营销，结合城市品牌经济的发展，聘请专业机构，制定全面营销方案，通过国内外权威媒体，高强度整体推介燕郊，提升燕郊的知名度和美誉度。
市区要结合城镇面貌三年大变样，以文化中心建设为龙头，打造彰显文化特色的城市中心区，形成富于人性化的五分钟生活圈，推进配套公共基础设施建设，建立更加科学的城市管理体制。要加大对工业新区投入力度，建立与市区的有机联系，提高“九通一平”水平，通过加快新民居建设腾出土地装填项目，通过盘活低效、闲置企业占地腾笼换鸟安置项目，同时，搞好入区项目的跟踪服务，尽快形成效益。
东部矿区要巩固“蓝天行动”成果，抓紧完成采矿权拍卖工作，在环保开采的前提下尽快释放产能，切实控制“二次扬尘”，并全力推进综合开发。
五大板块要继续推进全民创业，进一步加强培训，进一步放宽政策、放开领域、放低门槛，进一步提供场地、资金等方面的扶持，千方百计催生、激活、做强直接创造财富的市场主体。
着力抓好项目质量的提高。三河要想巩固省内率先发展的态势，追赶全国先进地区，必须以“人一己百”的精神抓投入。要围绕基础产业投入、基础设施投入、基本民生投入三个重点发力，力争完成投资232.5亿元以上。对于基础设施和基本民生项目，要根据财力，按照轻重缓急，合理安排投资计划，确保重点工程和在建工程如期开竣工；要继续积极争取上级资金，紧密跟踪已上报争取中央投资项目的进展情况，千方百计提高申报项目的成功率，同时争取更多项目纳入中央和省的投资盘子；要充分发挥财政投资的导向作用，以贷款担保和补贴的形式，鼓励社会投资者投资文化、教育、卫生等社会事业和旅游、物流、商业、园区等基础产业，激发民间投资的积极性。对于基础产业项目，必须强化项目建设责任制，力促去年竣工的项目投产达效、上年结转的项目竣工投产；必须力争重大产业支撑项目和重点项目申列工作居于全省前列，力争全年引进100个千万元项目、20个亿元左右项目、2-3个10亿元以上项目。实现这一目标，要强化项目考核，坚持“招商引资是第一能力、项目落地是第一政绩”的导向，适时调度、定期拉练、严明奖惩，保持项目工作的高压态势。燕郊开发区、工业新区、东部矿区要坚定信心，以更大的勇气迎难而上，各镇要自我加压，用更多的办法力争突破。
着力抓好与京津的对接。要拓宽对接京津的深度和广度，加强与周边地区在规划上的沟通协调，建立有序衔接的规划对接体系；运作一批交通对接工程，建立更加便捷快速的交通对接体系；推进配套设施的资源共享，建立互惠互利的基础设施对接体系；开放金融市场，引进金融产品，加强金融机构之间的联系，建立同城一体的金融对接体系；从政府间协调的视角构建推动区域发展协作的对话和交流机制，建立发展协作的沟通机制；坚持借势发展、错位竞争，建立分工互补的产业对接体系。
着力抓好现代产业体系的构建。保增长，最终要体现到现代产业体系的形成上。要借外部压力，兴内部调整，打破产业门类功能齐全的传统路径依赖，重点发展以电子信息、新医药为主的高新技术产业和现代服务业。电子信息和新医药产业要围绕做强龙头企业、做大产业规模、做成产业链条的目标，加强产业招商，以更优惠的政策引进龙头企业，建好“区中园”承接配套的中小项目。现代服务业要围绕打造“沿潮白河商务休闲产业带”的目标，加快成功（中国）大广场、蒋福山旅游开发等现有项目建设，加快引进一批大型项目，加快整合高尔夫球场、星级酒店、生态园等旅游资源，统一包装、整体推介，力争尽快推出以康体休闲为特色的“三河一日游”。同时要改造提升传统产业，推动企业进行技术改造，提高产品的科技含量和附加值，调优产品结构。
着力抓好企业发展环境的优化。保增长的核心就是保企业。今年上半年，是企业最困难、最需要扶持的时期，必须政企联动、共度时艰。全面落实《对域内企业增信心促发展的实施意见》，为企业“加衣保暖”，帮助企业于困境中觅前景、在危机中找转机。要引导企业利用好当前宽松的政策环境，抓住低成本投入的有利时机，进行工艺改造和设备更新，提高装备水平，扩大生产规模。要帮助中小企业互动发展、错位竞争、抱团过冬、加快转型。要深化行政管理体制改革，依法进一步清理和削减行政审批和行政事业性收费事项，大力整治行政不作为、乱作为现象，为企业提供“高效率、零缺陷、全覆盖”的政务服务。要加大中小企业贷款担保基金、高科技发展基金、地方财源建设基金的担保扶持力度，以竣工未投产和科技含量高、市场前景好的项目为重点，全力保障其资金需求，促其形成生产能力。要鼓励金融机构创新金融产品，积极为外资银行、民营银行特别是小额信贷公司创造良好的政策环境，推广有偿担保试点工作，使民间资本纳入有效管理范围，为中小企业贷款提供新渠道。要千方百计破解用地制约，在全力争列省重大产业支撑项目的基础上，进一步在深挖用地潜力上做文章，最大限度地增加土地储备，并鼓励企业建多层厂房，提高土地利用效率。
着力抓好城镇化的快速发展。推进城镇化进程，当前要努力促进我市房地产市场平稳健康发展。要抑制放量，合理调控开发规模，防止无序发展、过度膨胀，引导房地产企业进军工业地产、商业地产等领域，拓展发展空间；要提高质量，支持房地产开发企业兼并重组，强化精品意识，开发名牌产品，吸引高端人群；要消化存量，全面落实《保持房地产市场稳定健康发展的意见》，通过减免税费、团体购房等综合措施，刺激市场购房需求。
着力抓好节能减排。保增长绝对不是保落后产能的增长，必须加快淘汰落后产能，努力提高环保设施的利用效率，充分调动企业节能减排的积极性，以强有力的举措促进全市节能减排目标的完成。
着力抓好新农村建设。按照党的十七届三中全会的要求，进一步理顺农村工作领导体制，整合行政资源，完善工作思路，加大投入力度。要发挥财政资金的杠杆作用，引导社会资金投入，实施一批农村基础设施建设工程。要以“城中村”改造、村庄治理、“新民居”建设为重点，探索新农村建设的有效途径。要建立健全农业技术推广、动植物疫病防控等公共服务体系，抓好农业生产标准化建设，大力发展现代新型农业。
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